ACCORD

Le logement social aura la part belle à la Praille

Autorités et référendaires ont trouvé un accord qui sera dévoilé demain. Il prévoit 66% de logements d’utilité publique sur les parcelles étatiques.

C’est demain que sera révélé l’accord censé mettre fin à la guerre de la Praille. Un texte que la Tribune s’est procuré et qui a évolué depuis sa première version que nous révélions à la fin du mois de janvier. Cet accord doit permettre le retrait du référendum lancé par l’Asloca, la gauche (sans les Verts) et les syndicats contre le préavis positif du Conseil municipal de la Ville au déclassement des terrains du périmètre Praille-Acacias-Vernets (PAV).

En février, les négociateurs ont consulté leurs bases respectives. Principale conséquence: le taux de logements d’utilité publique (LUP) fixé par l’accord a crû. Vouées au logement locatif, les parcelles en mains publiques – qui constituent quatre cinquièmes du PAV – comporteront deux tiers de LUP. Et parmi ces derniers, un tiers sera des habitations à bon marché (HBM), soit 22% du total. En janvier, on parlait encore de 50% de LUP, dont un cinquième de HBM. Sur l’ensemble du périmètre, parcelles privées incluses, le principe «un nouveau logement pour un nouvel emploi», fixé tôt dans les pourparlers, reste inscrit.

Les LUP, ces logements réglementés qui relaient le système HLM, constitueront à terme 15% du parc locatif du canton, selon la loi. La définition du LUP recouvre non seulement les habitations à bon marché (HBM, le logement social par excellence), mais aussi, parfois, des coopératives ou habitations mixtes.

Lauriers disputés à gauche

Ces pourparlers ont valu des péripéties au Conseil administratif de la Ville, lieu clé puisque c’est la commune où le référendum a abouti. Le maire Rémy Pagani, négociateur pour la Ville, s’est d’abord vu refuser par ses quatre collègues la version de l’accord à 50% de LUP. «Les socialistes ont fait de la surenchère en en exigeant 100%, contredisant la mixité voulue par le congrès du PS, glisse un observateur. Il ne fallait pas laisser les lauriers de la victoire aux autres!» En clair, surtout pas à Rémy Pagani ou Christian Grobet, de l’Asloca genevoise…

Mis en cause, le PS dément avoir voulu tirer la couverture à lui: «Nous avons fixé des objectifs élevés pour redresser la barre, la part de logements sociaux ne cessant de décroître dans le canton», réagit le président de la section ville du PS, Grégoire Carasso, qui se refuse à tout autre commentaire, alors que son parti se prononcera ce soir sur l’accord.

Les grues restent lointaines

Le Conseil administratif a fini par avaliser l’accord lors d’un second vote, évitant une situation surréaliste: pour mémoire, le même Conseil avait soutenu, l’an dernier, un préavis positif au déclassement du PAV, certes avec des réserves, mais sans qu’un taux de LUP n’y soit fixé. Reste que, selon plusieurs sources, la tentation de surenchérir était forte, tant le ministre des Constructions Mark Muller semblait friand d’un accord. Et le libéral a besoin de LUP, vu les objectifs légaux à tenir.

Cette convention prédit-elle l’arrivée prochaine de grues à la Praille? Nos interlocuteurs sont sceptiques. Un écueil politique est levé, mais d’autres pourraient venir. Notamment si l’Etat tente de vendre des parcelles du PAV qui, privatisées, ne seraient plus soumises aux quotas convenus. Une aliénation nécessite toutefois un vote du parlement, sujet à référendum. Dans l’immédiat, l’accord donne deux ans à l’Etat et aux communes pour adopter un plan directeur de quartier.