ENJEUX

Dossiers brûlants: qui reprendra la police à Genève?

Le nouveau gouvernement qui entrera en fonction le 7 décembre doit se répartir les départements. Qui reprendra la Police? Le département du Territoire sera-t-il recomposé?

Outre la question délicate du futur successeur de Moutinot au Département des Institution - on évoque les noms de Rochat, Longchamp ou Hiler - l'Entente qui a repris la majorité devrait remodeler le département du Territoire qu'avait créé Robert Cramer il y a quatre ans.

Sur le plan politique, les yeux se tournent vers le Parti socialiste dont Charles Beer a demandé dès hier soir la refondation. Quant au MCG, il claironne ce matin être le premier parti du canton. Il a en effet recueilli le plus grand nombre de bulletins compacts et modifiés 14429 contre 12420 au deuxième parti les Verts. La campagne des prochaines élections municipales du printemps 2011 a d'ores et déjà commencé.

Quels sont les dossiers chauds de la législature? Mis à part ceux que les circonstances imposeront, on en retrouve cinq stratégiques. Parmi eux, l’aménagement et les transports; la sécurité; le logement; l’économie et les finances publiques; l’éducation. Tour d’horizon à l'heure où le nouveau gouvernement devrait commencer ses tractations pour se répartir les départements.

Transports: le vote clé du 29 novembre sur le CEVA

L’avenir de la mobilité régionale dépendra de la votation sur le CEVA, le 29 novembre. Si c’est non, il faudra tout reprendre à zéro, rien que ça. En cas de oui, il y aura aussi du pain sur la planche, avec l’empoignade judiciaire qui se poursuit autour de cet ouvrage et, éventuellement, la phase de construction. Pour les trams, la truelle est toujours en action: la ligne de Bernex posera des problèmes de trafic qu’il faudra gérer. Et il y a aussi le projet de Saint-Julien qui semble supplanter celui du Grand-Saconnex.

A gérer également, l’exigence d’une fluidité routière accrue et les espoirs d’une traversée du lac. Cela pourrait se faire dans un climat de «guerre des transports», suivant le résultat du vote sur la traversée de Vésenaz, le 29 novembre aussi. Le tout en négociant âprement les financements fédéraux et en collaborant avec les voisins français et vaudois, dans le cadre du projet d’agglomération, que Robert Cramer laisse en héritage. Il appartiendra à son futur responsable de faire en sorte que la population se l’approprie.

Or faire passer le message de l’ouverture à la région n’est pas gagné d’avance, à en juger par les scores électoraux du MCG. Cerise sur le gâteau: il faudra aussi s’attaquer au comble de l’insoluble, en pondant une nouvelle loi sur les taxis capable de satisfaire ces derniers.

Sécurité

Le ou la magistrate qui reprendra le département de Laurent Moutinot devra affronter des défis en série. Globalement, il s’agira de rétablir l’autorité de la police dans la rue, par une augmentation des effectifs et une présence renforcée. Mais aussi de réaffirmer l’autorité politique sur les policiers.

Le Conseil d’Etat devra mettre en œuvre la nouvelle loi sur la police, qui règle la question des heures supplémentaires et de l’âge de la retraite (58?ans, contre 52 à 57 aujourd’hui). Il faudra gérer la fusion entre police de sécurité internationale et gendarmerie. Et accentuer l’effort de recrutement.

Côté prisons, la législature verra la construction de Curabilis (détention de personnes souffrant de troubles mentaux) et d’un bâtiment hospitalier à Champ-Dollon. Il faudra aussi faire avancer les projets Brenaz 2 (150 nouvelles places) et Champ-Dollon 2 (350?places). Enfin, il faudra mener à bien la réforme Justice 2011 (disparition du juge d’instruction et renforcement du Parquet).

Logement

Genève va-t-elle enfin construire les 2500 logements par an dont elle a besoin? Pour ce faire, les projets si longtemps attendus des Communaux d’Ambilly, des Vergers et de la Chapelle devront vite sortir de terre. Mais vu la durée de réalisation des projets à Genève, il faudra aussi concrétiser les projets du périmètre Praille-Acacias-Vernets (PAV) en négociant avec l’Asloca et les syndicats genevois. Poser les bases d’une Cité de la science à la Jonction (projet Blue Brain).

En parallèle, il faudra aussi lancer de nouveaux projets de déclassement. Et, vu le triplement des investissements publics, il faudra assurer la construction de nouveaux aménagements à Batelle, au CMU, aux HUG, à Frontenex et à ­Sismondi etc.

Finances

L’économie va-t-elle reprendre? Cette question va conditionner les revenus de l’Etat, mais aussi ses charges via les dépenses d’assistance et de chômage. Si la situation se redresse, si la fiscalité des entreprises n’est pas bouleversée par les négociations entre la Suisse et l’UE, le Département des finances pourra se concentrer sur ses dossiers chauds.

On pense à la fusion des caisses de pension publiques CIA/CEH, la modernisation de l’administration via le nouveau répertoire des métiers (passer de 2500 à environ 200 fonctions types) et à partir de là réaliser la révision du système d’évaluation des fonctions, qui date des années?70, un thème qui a fait monter il y a peu les fonctionnaires vaudois aux barricades. Autre sujet brûlant: la nouvelle loi sur la gouvernance des établissements publics autonomes.

Éducation

La législature qui s’annonce sera celle de l’harmonisation scolaire: à la rentrée 2011, l’école deviendra obligatoire dès 4?ans et le plan d’études romand entrera en vigueur. C’est donc à cette date que débuteront la refonte du Cycle d’orientation et le retour des sections votés en mai. Passer de la loi à son application sera l’un des défis du magistrat.

L’introduction de l’anglais dès la 5e primaire, prévue en 2012 ou 2013, sera l’autre effet notoire de l’harmonisation. Cette matière supplémentaire entraînera sans doute par ricochet une augmentation de l’horaire à l’école primaire, via la disparition du mercredi matin de congé. Le chantier paraît d’autant plus inévitable que le nombre d’heures aujourd’hui dispensées aux écoliers genevois est bien moindre qu’ailleurs en Suisse romande.

Restent deux chantiers ­scolaires: la mise en œuvre de la nouvelle formation des enseignants et, probablement, celle de l’accueil continu. Il y a enfin fort à parier que le Département de l’instruction publique sera contraint de repenser le rôle de l’Etat par rapport à la Culture, son abandon intégral aux communes ne satisfaisant plus personne.